Que el espacio verde público se ha revalorizado luego del confinamiento por la pandemia de coronavirus es innegable. En ciudades de todo el mundo, las plazas, los parques, los clubes y las zonas ribereñas comenzaron a adquirir un papel fundamental. Estos espacios supieron dar respuesta a las necesidades de ocio, descanso e intercambio colectivo de los habitantes que, en muchos casos, estuvieron meses confinados en sus viviendas privadas, comportándose como ágoras dentro del denso tejido urbano de las ciudades. Además de presentarse como espacios de esparcimiento y encuentro ciudadano, ONU-Habitat afirma que estas áreas verdes inciden directamente en la mejora de las condiciones ambientales, ya que colaboran en el aumento de la calidad del aire, la reducción del efecto invernadero y la captura de carbono, por lo que su incremento, acondicionamiento y mantenimiento debería ser una prioridad para los gobiernos locales.
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Argentina, con sus 44,4945 millones de habitantes (1), es considerado el cuarto país más poblado de América Latina y el Caribe. Si bien posee un extenso territorio (2.792.600 km²), aproximadamente el 90% de la población del país habita en centros urbanos. Para ejemplificar esta condición de densidad urbana, basta comentar que, según el censo de 2010, el 37% de los habitantes de toda la Argentina se encontraba concentrado en el Área Metropolitana de Buenos Aires. Ahora bien, en estos casos ¿Cuánto espacio verde público es suficiente?
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En primera instancia habría que preguntarse si hay normas nacionales o internacionales que determinen cuál es el espacio verde mínimo suficiente para una determinada densidad de población. Actualmente, de hecho, hay ciertos estándares tentativos que podrían arrojar luz sobre esta incógnita. Algunos países desarrollados han tendido a adoptar un estándar general de 20 m² de espacio verde per cápita (Sukopp et al. 1995, Wang 2009). También, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sugerido una norma mínima que ha sido adoptada por las publicaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Esta sugiere una disponibilidad mínima de 9 m2 de espacio verde abierto por habitante (Kuchelmeister 1998). A pesar de esto, no solo habría que enfocarse en la cantidad de espacios, sino en su calidad, su accesibilidad y en cómo estos se encuentran distribuidos en la ciudad. Calcular la cantidad de habitantes también es un tema complejo, ya que no deberíamos enfocarnos únicamente en los datos censales. Según datos del CESBA, por ejemplo, más de 3,5 millones de personas ingresan diariamente a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) desde los diversos municipios del Gran Buenos Aires para trabajar o estudiar. En estos casos, no solo habría que considerar a quienes residen en la ciudad, sino también a los que pasan la mayor parte de su día allí.
Si bien, como vimos previamente, no hay un estándar mínimo inequívoco, es posible obtener algunas conclusiones si comparamos los datos de nuestras ciudades con los valores anteriormente presentados. Con esta intención, ofrecemos a continuación una lista de las diez ciudades más pobladas de Argentina (2), junto con su densidad de población -equivalente al número de habitantes por km2- y la cantidad de metros cuadrados de espacio verde por habitantes:
1. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
- Población total: 3.078.836 habitantes (3)
- Densidad de población: 15.167 hab/km² (en base a superficie de 203 km²)
- Espacios verdes: 6 m² por habitante (4)
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2. Ciudad de Córdoba (provincia de Córdoba)
- Población total: 1.317.298 habitantes (5)
- Densidad de población: 2.287 hab/km² (en base a superficie de 576 km²)
- Espacios verdes: 6,3 m² por habitante (8)
3. Rosario (provincia de Santa Fe)
- Población total: 948.312 habitantes (5)
- Densidad de población: 5.307 hab/km² (en base a superficie de 178,69 km²)
- Espacios verdes: 11,68 m² por habitante (9)
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4. Mar del Plata (provincia de Buenos Aires)
- Población total: 593.337 habitantes (6)
- Densidad de población: 7.465 hab/km² (en base a superficie de 79,48 km²)
- Espacios verdes: 4 m² por habitante (10)
5. San Miguel de Tucumán (provincia de Tucumán)
- Población total: 548.866 habitantes (5)
- Densidad de población 6.031 hab/km² (en base a superficie de 91 km²)
- Espacios verdes: 6 m² por habitante (11)
6. Ciudad de Salta (provincia de Salta)
- Población total: 533.303 habitantes (5)
- Densidad de población: 8.888 hab/km² (en base a superficie de 60 km²)
- Espacios verdes: 3,48 m² por habitante (12)
7. Ciudad de Santa Fe (provincia de Santa Fe)
- Población total: 391.164 habitantes (5)
- Densidad de población: 1.460 hab/km² (en base a superficie de 268 km²)
- Espacios verdes: 7,95 m² por habitante (13)
8. Ciudad de Corrientes (provincia de Corrientes)
- Población total: 352.374 habitantes (7)
- Densidad de población: 3.915 hab/km² (en base a superficie de 90 km²)
- Espacios verdes: 2,30 m² por habitante (14)
9. Bahía Blanca (provincia de Buenos Aires)
- Población total: 291327 habitantes (6)
- Densidad de población: 2.241 hab/km² (en base a superficie de 130 km²)
- Espacios verdes: 14,30 m² por habitante (15)
10. Resistencia (provincia de Chaco)
- Población total: 290 723 habitantes (5)
- Densidad de población: 5.173 hab/km² (en base a superficie de 56,2 km²)
- Espacios verdes: 9,32 m² por habitante (16)
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Referencias:
- (1) Datos provenientes del Banco Mundial «Indicadores del desarrollo mundial, estimación hacia 2018». Consultado el 04 de enero de 2020.
- (2) Para la elaboración de la lista se tienen en cuenta aquellas localidades que tienen la condición de ciudad individualmente consideradas, y no como partes de aglomeraciones urbanas mayores, ni de departamentos o partidos que pueden integrar.
- (3) Datos según INDEC. Proyecciones estimadas para el año 2021 elaboradas en base al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. «Proyecciones provinciales de población por sexo y edad. Argentina. Años 2010-2040». Consultado el 04 de enero de 2020.
- (4) Datos de la Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda GCBA) sobre la base de datos del Ministerio de Ambiente y Espacio Público. Dirección General de Espacios Verdes. Consultado el 04 de enero de 2020.
- (5) Según «Base de datos Redatam del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010». INDEC. Consultado el 04 de enero de 2020.
- (6) Según «Estudios de población de la provincia de Buenos Aires». Dirección Provincial de Estadística de la provincia de Buenos Aires. Diciembre de 2016. Consultado el 04 de enero de 2020.
- (7) Según datos de la Municipalidad de Corrientes en base al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Consultado el 04 de enero de 2020.
- (8) Superficie de espacios verdes públicos estimada por habitante para el año 2012 según datos de «Guía Estadística de la Ciudad de Córdoba, “CÓRDOBA UNA CIUDAD EN CIFRAS”». Municipalidad de la Ciudad de Córdoba. Consultado el 04 de enero de 2020.
- (9) Superficie de espacios verdes públicos estimada por habitante para el año 2014 según proyección a partir de Censo 2010 de la Municipalidad de Rosario. Consultado el 04 de enero de 2020.
- (10) Según informe de Pensar Mar del Plata en base al relevamiento realizado por el BID en el marco de la “Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles”. Consultado el 04 de enero de 2020.
- (11) Datos basados en el relevamiento realizado por el Laboratorio del Paisaje (LaP) del Observatorio de Fenómenos Urbanos y Territoriales de la UNT (OFUT).
- (12) Según datos del Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental I (Pidua) de la Municipalidad de Salta.
- (13) Según datos del informe realizado por la organización Encuentro sobre los Espacios Verdes Públicos de la Ciudad de Santa Fe.
- (14) Según datos de la Municipalidad de corrientes Julio 2018 Informe realizado en base a información del GIS Municipal. Consultado el 04 de enero de 2020.
- (15) MARENCO, S. (2009). “Modelo urbano territorial deseable para Bahía Blanca”. En: Municipalidad de Bahía Blanca (2009). Plan de desarrollo local de Bahía Blanca. Bahía Blanca.
- (16) Investigación de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UNNE en base de datos del Sistema de Información Geográfica del Municipio de Resistencia.
